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关于印发《沿河土家族自治县开展涉农项目资金专项检查工作方案》的通知
作者:佚名    信息来源:县纪委办公室    点击数:6722    更新时间:2014-04-21

沿纪通〔201417

 

 

关于印发《沿河土家族自治县开展涉农项目

 

资金专项检查工作方案》的通知

 

各乡镇党委和政府,县直各涉农部门:

现将《沿河土家族自治县开展涉农项目资金专项检查工作方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

附件:《涉农部门涉农项目资金落实情况监督检查责任分解表 

 

             中共沿河土家族自治县纪委

                                  沿河土家族自治县监察局

              2014421

 

 

 

 

沿河土家族自治县

开展涉农项目资金专项检查工作方案

 

为认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神,确保各项惠农政策落到实处,根据县委、县政府安排,决定在全县开展涉农项目资金专项检查工作(以下简称专项检查工作)

  一、总体目标
  以维护广大农民群众利益为出发点,以促进涉农项目资金落实为着力点,坚决纠正和查处违规违纪问题,努力建立和完善相关制度。通过开展专项检查工作,实现乡镇和涉农部门履职更加到位、项目资金监管体系更加完备、统筹安排更加合理、使用效益更加显著、农民群众更加满意的目标。

二、检查内容
  检查2012年至2013年(具有连续性的涉农项目资金可以追溯到以前年度)中央、省、市下达的各种涉农项目和资金管理使用情况。

(一)支持农村基础设施建设的项目和资金。主要是农田水利建设、病险水库治理、农村能源建设、农村饮水安全工程建设、农村公路建设、土地整理与耕地保护等项目和资金。

(二)涉农补贴类资金。主要是粮食直补和综合直补、农作物良种补贴、农机具购置补贴、畜牧良种补贴、能繁母猪补贴、重大动物疫病强制免疫与扑杀补贴、退耕还林补助、生态公益林补偿、森林植被恢复费、林业生态建设资金、家电下乡补贴、汽车摩托车下乡补贴等资金。

(三)支持农业产业化发展和社会化服务体系建设的项目和资金。主要是支持农业产业化经营、现代农业生产发展、农村科技发展、万村千乡市场工程建设、政策性农业保险等项目和资金。

(四)农业综合开发项目和资金。主要是用于农业综合开发土地治理、农业综合开发产业化经营等项目和资金。

(五)农村综合改革项目和资金。主要是化解农村义务教育债务、一事一议财政奖补试点等项目和资金。

(六)农业防灾救灾项目和资金。主要是特大防汛抗旱补助、农业生产救灾资金、救济资金、地质灾害防治资金等项目和资金。

(七)支持农村社会事业发展的项目和资金。主要是农村义务教育经费保障、农村中小学校舍建设、贫困寄宿生生活补助、农村营养改善计划资金、农村公共文化体系建设、计划生育奖励扶助和特别扶助、农民体育健身工程建设、农村劳动力转移培训、农村低保、新型农村合作医疗、农村医疗救助、农村医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化补助等医改资金、农村“五保”供养和敬老院改扩建、农村安居工程建设、新型农村养老保险试点、民政专项救助资金、农村环境保护、选聘大学生到村任职等项目和资金。

(八)财政扶贫开发项目和资金。主要是各级财政部门安排的用于扶贫开发的项目和资金。

(九)库区移民项目和资金。主要是各级财政安排的用于支持库区饮水、道路等生活生产设施建设和移民后期扶持、补助的项目和资金。

(十)支持农村基层组织建设的项目和资金。主要是村级组织活动场所建设、村级组织运转经费保障等项目和资金。

主要检查是否建立和完善涉农项目资金管理制度;涉农工程项目是否保质保量推进落实;涉农资金是否按照规定程序拨付和使用;是否存在资金管理账目混乱和配套资金落实不到位的情况;是否存在虚报、冒领、骗取、截留、挪用、贪污受贿、滞留、侵占涉农资金等问题;给农民的各项补贴资金是否及时足额拨付兑现到农户。

三、工作步骤
  专项检查工作共分自查自纠、重点检查、总结整改三个阶段进行。

(一)自查自纠阶段(5 1 日至531

各乡镇对辖区内各种涉农项目资金落实情况进行全面自查,发现问题及时进行自纠整改。县直涉农部门对本系统涉农项目资金的分配、使用、监管等情况进行全面自查自纠。
  自查涉农工程项目的实施情况,查阅有关文件资料,审查相关资金安排使用情况,到项目所在地实地检查工程质量进度情况,对直接涉及农民切身利益的要入户核实。自查涉农资金的落实情况,对各类涉农资金进行财务审查,向受益人进行核实,尤其是要进行会计凭证审查、账簿审查、会计报表审查。

各乡镇和县直涉农部门要根据自查自纠情况,建立问题台账,于65日前将自查自纠情况书面上报县纪委党风政风监督室。联系电话:8229678(传真),8225895;邮箱:yhjwjfs@126.com

(二)重点检查阶段(610810

根据各单位自查自纠情况,县纪委监察局牵头,将从审计、财政等部门组建检查组,对全县各乡镇和县直涉农部门进行重点抽查。

主要检查各乡镇和县直涉农部门开展专项检查活动情况;了解各项惠农政策和资金在基层落实情况;检查自查自纠阶段发现问题的整改落实情况。对自查自纠阶段上报“零问题”的乡镇和县直涉农部门进行重点检查;对存在瞒报或工作不力的乡镇和县直涉农部门通报批评,并对有关责任人实施问责;存在违规违纪的,由纪检监察机关立案调查处理;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。

(三)总结整改阶段(820910
  对自查和重点检查出来的问题,各乡镇和县直涉农部门要逐一制定整改措施,扎实进行整改。督促各乡镇和相关部门有针对性地做好建章立制工作,建立健全落实惠农政策的配套制度和长效措施,进一步规范和完善惠农资金使用管理和监管机制。同时,各单位要对专项检查工作认真进行总结,于910日前将专项检查工作总结报县纪委党风政风监督室。

四、工作要求
  (一)加强领导,明确责任。这次专项检查涉及资金项目多、金额大、涵盖面广,工作任务重。各乡镇和涉农部门要站在讲政治顾大局的高度,加强领导,明确责任,精心组织,统筹安排,切实把本乡镇、本部门的专项检查工作抓紧抓实、抓出成效。

(二)全面自查,系统督查。各乡镇和涉农部门要对涉及的所有涉农项目资金进行全面自查,自查面要达100%。同时,涉农部门还要抓好对对口基层站所自查工作的督查和指导,确保自查工作全面彻底,不留死角,不走过场。

(三)落实整改,严肃问责。要按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求,对检查中发现和群众反映的问题,进行认真梳理,逐项整改,整改到位。对检查中发现的顶风违纪违法案件,要坚决查处,绝不姑息。

 

 

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